中国营商环境为什么会名列前茅?

2020-03-11 17:41:45 阅读:1177
北京时间10月24日上午,世界银行正式发布《全球营商环境报告2020》。《报告》显示,由于大力推进改革议程,中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十,并且在总排名中继续获得大幅提升,由去年的46位上升至31位。这是世界银行自2003年发布营商环境报告以来,我国的最好名次。


《报告》表明,在截止到今年5月1日的12个月间,中国创纪录地对开办企业、办理施工许可等10项营商环境指标中的8项进行了改革,是参与测评的190个经济体中改善项目第二多的经济体之一,在满分100分中得到77.9分(即达到全球最佳水平的77.9%),比去年上升4.26分。

优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。习近平总书记强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署,顺应社会期盼,推进“放管服”等改革,营商环境有了明显改善。


记者注意到,仅今年以来,便有一系列优化营商环境的改革措施相继出台,为市场主体带来利好。以减税降费为例,1月起,新个税法实施,小微企业迎普惠性减税;4月起,下调增值税税率;5月起,降低社保费率;7月起,清理规范行政事业性收费和政府性基金……改革成效在《报告》中得以体现,“对小企业实行企业所得税优惠政策,降低某些行业的增值税税率,加强电子化纳税申报和缴纳系统”,成为世界银行肯定的改革举措之一。

法治是最好的营商环境。在出台一系列政策文件的基础上,国务院日前颁布《优化营商环境条例》,对当前优化营商环境工作涉及的各个领域均作出制度化规范,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,将优化营商环境纳入法治化轨道。

福建陆地港集团是一家以跨境综合物流、临港园区建设、外贸供应链为核心业务的服务型企业。对于《报告》提到的“简化进出口程序”这一改革亮点,该集团执行董事李圆圆感触颇深。据她介绍,近两年,海关和税务部门在提升通关时效、帮助企业降本增效方面下了很大功夫。

“比如,企业申报更便利,以前泉州的企业需要专门去厦门的码头办理通关手续,现在,我们可以自由选择申报地点。再比如,通过提前申报,鼓励外贸企业在自主自愿的前提下,实施货物到港前的舱单提前传输、企业提前申报和海关提前分析,绝大部分低风险的进口货物到港后,企业可到船边直接提走货物,实现‘靠泊即提’;出口货物到港后即可放行装船。”李圆圆说,这些举措有力提升了通关时效,进口方面可节省2个工作日以上,出口方面可节省0.5个工作日。

跨国公司是中国开放型经济的重要组成部分,也是中国融入世界经济、推动经济全球化的重要载体。目前,世界500强企业约有490家在华拥有投资项目。中国营商环境的持续优化,令不少跨国公司负责人倍感振奋。

“作为最早进入中国的外资药企之一,阿斯利康累计在华投资超过10亿美元,见证并深切感受到政府在政策上和市场环境上的有力支持,从给予优惠政策,到人才、资源的多方面支持,都为企业扎根中国、长期发展创造了更有利的环境,今年3月通过的外商投资法也将为外资在华发展提供强有力的保护。中国目前已形成全面开放新格局,建设了国际一流的营商环境,是全球最具吸引力的投资东道国之一。”阿斯利康全球执行副总裁王磊告诉记者。

世界银行营商环境项目在中国主要监测北京和上海两个城市,其中北京统计权重占45%,上海占55%。两地党委、政府全面贯彻党中央、国务院部署,以钉钉子精神持续推进营商环境评价对标改革,营商环境建设不断取得重大阶段性成果。在此过程中,纪检监察机关亦发挥了重要职能作用。

“我们与驻市发展改革委纪检监察组牵头成立改善营商环境专项监督工作专班,围绕全市优化营商环境三年行动计划,细化监督清单,督促各业务职能部门全面完成自查自纠,压实主体责任。相关纪检监察机关加大监督力度,精准发现在政策规定、政务服务、招标投标、考评机制等方面存在的问题并督促整改落实,为优化营商环境提供纪律保证。”北京市纪委监委第二监督检查室副主任张旸表示。

据上海市浦东新区区委常委、区纪委书记、区监委主任单少军介绍,浦东新区始终坚持“以一流党建促一流发展”“廉政也是营商环境”的理念,按照中央和市委要求,通过发展“互联网+政务服务”,实施“证照分离”等一系列改革举措,加快政府职能转变;充分发扬“店小二”服务精神,强化服务意识,不断加强作风建设;建立健全“请你来找茬”的监督机制,强化对权力运行的监督,为继续推进高水平改革开放、高质量发展提供坚强保障。


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