神州飞天——中国航空航天制造业的腾飞
2019-10-21 21:00:32 阅读:430

       我国航空航天产业的技术创新绩效受到国家技术政策与企业技术战略的双重影响; 且创新绩效的实现更多依赖于国内技术的提升; 国家技术政策与致力于自主创新的技术领先战略关联更加密切



        航空航天制造业是知识经济时代最重要的产业之一,是衡量一国国际地位和关乎国家安全的重要战略性产业。其技术水平和产业实力不仅对综合国力、产业结构和劳动力等级等的提升至关重要,而且是国防科技工业现代化水平的综合体现。在国民经济和国防现代化建设中有着不可替代的作用和地位。



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行业综述


        技术进步是产业结构优化升级和创新绩效提升的主要源泉。技术政策、外商直接投资和企业技术战略等是促使技术进步的主要因素。而就中国航空航天产业而言,国家技术政策和企业技术战略为其快速发展的主要动因。技术政策是对有关技术研究所规定的行为准则,其作用在于通过政策规制提高产业创新能力和技术水平,其实现途径主要为增加政府和鼓励企业对科学研究与试验发展投入力度。

        技术战略本质为战略性的技术选择。企业要获得竞争优势,需依靠技术的作用,技术战略就成为产业战略中不可忽视的重要因素。



02

技术政策


2.1 技术政策与技术战略

        (1) 技术政策

        在中国这种计划经济与市场经济并存的新兴经济体中,政策制定者需要利用不同的政策范式来平衡交织在一起的国家利益与商业利益之间的关系,并借此来促进或抑制技术和行业的发展。

        针对拥有高不确定性和高风险的航空航天技术,培育技术领导者和发展服务能力是国家进行战略制定的两个主要方面,这两个方面都很重要,但有时也很难平衡。使命导向政策通常聚焦于支持少数大型国有企业,以实现技术突破,建立技术领先。而市场导向政策则致力于吸引更多主体参与技术完善和提升,并在已有的技术的基础上增加价值链的成熟度和服务能力。

        (2) 技术战略

        技术领先战略即通过技术开发和利用,建立和保持在所有技术竞争领域的主导市场地位。在这里,技术是企业创造和保持竞争优势的主要方法; 但除此以外,企业也可能特意选择跟随战略作为其技术战略的重要组成,这样的战略可以避免基础研究所带来的风险,保持较大范围技术的适用性,从而可以使企业将重点放在利用外部开发出的技术上。对这些企业而言,技术不是获取竞争优势的主要途径。


2.2 创新类型

        航空航天产业技术创新类型主要有四种:

        (1) 政府主导自主创新——通过国家技术政策和其他措施的支持,以自主创新追求技术突破和技术领先,建立和保持在所在技术领域的竞争优势和主导地位。

        (2) 政府引进吸收创新——国家或国有企业通过购买、合作等方式,引进吸收国外先进技术,缩小与技术领先国家的技术差距,并在引进吸收的基础上,进行技术创新。

        (3) 市场主导技术领先——通过企业资源投入,以自主创新或合作开发追求先进和核心技术,提升企业的技术水平和服务能力,并以获取商业利益为最终目标。

        (4) 市场跟随模仿创新——通过对先进技术的学习和与技术领先企业的合作,技术跟随企业通过修理制造实现模仿生产,并最终实现模仿创新和自主研制。



03

政府与企业的技术战略差异


        政府技术政策: 政府对产业的技术政策表现形式包括政府专项拨款、财政补贴和税收优惠等多种直接或间接的方式。

        企业技术战略: 领先战略和跟随战略是中国航空航天产业采取的主要技术创新模式。领先战略追求的是技术的突破,因此可选取科学研究与试验发展 活动人员折合全时当量、航空航天产业科技活动经费筹集额中企业资金、技术改造经费支出作为衡量企业技术领先战略的指标; 而跟随战略更加注重的是对已有技术的购买、引进吸收和模仿创新。



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中国航空航天业情势总结


        (1) 我国航空航天产业技术创新绩效的提升受国家技术政策和企业技术战略的双重影响。受国家体制和航空航天产业特殊性的影响,我国航空航天产业一直以来都沿袭着政府政策主导,企业战略辅助的发展模式。

        (2) 我国航空航天产业的技术创新绩效更多依赖于国内技术能力的提升。我国航空航天产业中的企业技术战略也是更多地关注对国内技术的购买和改造,即基于国内技术的生产和创新。

        (3) 政府政策对企业领先战略影响更大。但其对象征技术跟随战略的技术引进、消化吸收和购买国内技术的经费支出影响并不显著。追求技术领先就成为了政府技术政策与企业技术战略制定的主要目标。



       近几十年来,我国航空航天产业的政策支持力度、企业投入强度和创新绩效水平虽有波动,但总体趋势良好。我国航空航天产业的技术创新绩效受到政府技术政策和企业技术战略的双重影响,且无论是企业的领先战略还是跟随战略都对创新绩效存在着显著的影响。国内技术进步是提升航空航天产业技术能力和创新绩效的主要动因。只有依靠国内技术和自主创新,坚持技术领先战略才能真正提升技术实力,进而引领中国航空航天产业达到并保持在国际领先水平。因此,致力于技术领先的企业战略也更能受到国家技术政策的青睐。


*内容参考:

技术政策、技术战略与创新绩效研究——以中国航空航天器制造业为例》 洪进,洪嵩,赵定涛 《科学学研究》2015年2月第33卷第2期

*图片来源:百度

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